Иран всегда позиционировал себя как отличную от арабского мира уникальную цивилизационную и культурную систему. Имея более чем трех тысячелетнюю историю (следует напомнить, что первая империя в мире была создана на территории современного Ирана династией Ахеменидов) Иран создал свою политическую культуру и полностью овладел искусством дипломатии. О том, каково значение современного Ирана и какую роль играет эта держава в нынешнем глобальном мироустройстве рассказал нам в интервью кандидат исторических наук, доцент, научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН и по совместительству преподаватель РГГУ, автор более 50 монографий, посвященных изучению Ирана, Никита Александрович Филин.
Никита Александрович Филин
– Никита Александрович, здравствуйте. Как Вы считаете является ли Иран на сегодняшний день значимым, а самое главное самостоятельным политическим игроком наряду с Россией, США, Китаем?
– В мире-нет. В регионе Ближнего и Среднего Востока, особенно если идет речь о его соседях – да.
– В июле 2015 года в Вене «большая шестерка» Совбеза ООН (шесть постоянных членов Совета Безопасности ООН – прим. ав.) и Германия договорились о снятии с Ирана санкций, которые было наложены на Исламскую Республику Иран более 30 лет назад. С вашей точки зрения, это был тонкий политический ход со стороны западных стран или страны наконец-то достигли взаимопонимания?
– Прежде всего, стоит отметить, что не все санкции были сняты. Американская сторона оставила некоторые свои санкции против Ирана. Сняли санкции с экспорта нефти, разморозили счета Ирана и т.д. Вообще говоря, уверенно утверждать, что это некий политический ход западных стран не совсем верно. Американцы понимают, что без сотрудничества с Ираном невозможно решить проблемы в регионе, особенно если идет речь о Сирии, об Ираке. При этом нужно отметить, что Иран пошел на серьезные уступки. Он фактически отказался дальше развивать свою военную ядерную программу, ограничил использование программы использования мирного атома. Что это дало Ирану – освобождение экономики от санкционных ограничений, которые существенно влияли на благосостояние страны.
14 июля 2015 г. в Вене Ирана ибольшая шестерка совбеза ООН плюс Германия достигли исторического соглашения по иранской ядерной программе
– А санкции серьезно ограничивали экономический рост ИРИ?
– Безусловно. Отсутствие доходов от поставок нефти оказало сильное воздействие иранскую экономику. Например, в 2013 году официальный курс за доллар предлагал 12 тысяч иранских риалов, а черный – около 36 тысяч. Инфляция, сокращение производства, снижение уровня жизни могли угрожать правительству недовольством населения. Правительство и население понимали, что нужен новый политический курс, чтоб улучшить положение в стране. Заметьте, ведь не случайно к власти пришел единственный кандидат реформатор, придерживающийся центристских взглядов Хасан Рухани. Таким образом мы видим, что и Ирану, и западным партнерам было выгодно, а главное необходимо сесть за стол переговоров.
– А как Вы можете охарактеризовать Хасана Рухани? Прозападный политик? Народный избранник?
– Иранская политическая система устроена сложно. Рахбар (высший руководитель Исламской Республики Иран – прим. ав.) и президент выполняют разные функции. Рахбар руководит вооруженными силами Ирана, регулирует религиозную жизнь и т.д. То есть, Рахбар не просто высшее лицо в Иране, он еще и духовный лидер. Если мы говорим о президенте, то он осуществляет исполнительную власть, представляет страну на международной арене, является главой судебной власти и т.д. Пост президента крайне важен-он определяет повестку дня в политической системе. Президент в Иране выполняет конкретные политические функции, которые не может в полной мере осуществить Рахбар. Интересно вот что, Рухани в начале президентской гонки имел относительно низкий рейтинг, если сравнивать с остальными кандидатами. Но благодаря теледебатам он стал очень популярным. Плюс к этому Рахбар Али Хаменеи пришел к выводу, что нужны преобразования. Хасан Рухани абсолютно честно выиграл президентские выборы, что подтверждают многие западные эксперты. В то, что народ избрал его и не было подтасовок даже не стоит сомневаться. Но Рухани тяжело назвать прозападным политиком или либералом. Он реформатор. Он человек, который постепенно преобразовывает ту среду, из которой он и вышел. Иными словами, Хасан Рухани человек системы. Напомню, что Рухани писал письмо Рахбару, чтоб последний меньше вмешивался в политические дела. Но при этом не стоит утверждать, что Рухани выступал против Рахбара.
Слева – Рахбар Исламской Республики Иран Али Хаменеи. Справа – действующий президент Ирана Хасан Рухани
– А как вы считаете, чем было продиктовано реформирование политического курса и смягчение режима?
– Постепенная демократизация политической системы Ирана была вызвана рядом причин. Во-первых, это так называемое «зеленое движение» (- прим.ав.). Молодежь активно выступало вместе с оппозицией, которая не получила власть, за реформы, провозглашая демократические лозунги. Это было, пожалуй, крупное протестное движение после исламской революции 1979 года. Плюс к этому добавьте санкции. Наложенные санкции тормозили экономику Ирана и правительство не могло уже в достаточной мере выполнять свои социальные обязанности. Во-вторых, политическая жизнь в Иране постоянно находится в движении на протяжении всей истории существования ИРИ. Одной из особенностей политической культуры современного иранского государства заключается в том, что иранские политики могут менять свои политические воззрения и выступать за идеи, которые, казалось бы, противоречат их изначальным политическим взглядам. Политики Ирана не сильно идеологизированы. Например, на момент смерти аятоллы Рухола Хомейни в 1989 году в Иране за власть боролись две крупные политические группировки: консерваторы и реформисты – базаристы. Получилось так, что консерваторы, проиграв парламентские выборы 1992 года, исчезают из политического поля и возвращаются в политику через пять лет и поддерживает реформатора Мохаммада Хатами, который впоследствии стал президентом. Или возьмем бывшего президента Махмуда Ахмеденижада. Если в начале своего президентского срока он выступал как ярый защитник исламских ценностей, то в конце своего второго президентского срока из его уст можно было услышать о обще иранских ценностях, важности зороастрийских ценностей как части иранской культуры и идентичности.
Слева – Мохаммад Хатами. Реформатор, одним из первых пошел на сближение с Западом. Президент с 1997-2005 гг. Справа – Махмуд Ахмадинежад. Консерватор. Президент с 2005-2013 гг.
После массовых протестов реформаторы были выгнаны из политического поля. А иранская политическая жизнь, как я уже упомянул, зиждется на балансе противодействия двух политических лагерей консерваторов и реформаторов. Третий момент, это усталость населения. Население хотело перемен. Таким образом, мы видим вполне закономерный процесс, который логически привел к реформированию политической жизни государства при содействии Хасана Рухани.
Массовые протесты оппозиции в городах Ирана из-за отказа принять результаты президентских выборов 2009 г., победу на которых одержал Ахмадинежад
– Возвращаясь к внешней политике, давайте коснемся о роли Ирана на Ближнем Востоке. Имея значительный военный и экономический потенциал, можем ли заявить, что Иран лидер данного региона? Или он делит с кем-то это лидерство?
– Иран является одним из ключевых лидеров на Ближнем Востоке. Но он по определению не способен стать абсолютным лидером в этом регионе. В первую очередь это связано с идеологией Ирана. Иран-теократическое шиитское государство. Саудовские монархи и светские элиты арабских стран, где преобладает суннитское население, никогда не допустят того, чтобы Иран стал лидером мусульманского мира или региональным лидером. Учитывая то, что в данном регионе существует всего лишь два государства, где большая часть населения шииты (Бахрейн и Ирак), то ни о каком лидерстве в регионе не может идти речи. Второй важный момент: наложенные санкции, часть которых до сих пор не были сняты и отсутствие союзников не дают ему ресурсов для установления лидерства.
– Какие страны в таком случае являются конкурентами Ирана?
– В первую очередь – Саудовская Аравия. Затем стоит назвать Турцию и Катар.
– Кстати о Саудовской Аравии. Мы на протяжении года не раз были свидетелями ухудшения отношений между Ираном и Саудовской Аравии. Страны отзывали свои дипломатические миссии, выступали с критикой к друг другу. Как вы считаете возможна ли эскалация конфликта путем военных действий?
– Мне кажется развитие такого сценария очень маловероятно. В Иране, и я уверен, что и в Саудовской Аравии, есть прагматичные люди, которые готовы пойти на уступки. Этот конфликт не выгоден прежде всего Ирану. Из-за отсутствия союзников в регионе, если конечно Россия не вмешается в конфликт, Иран сможет не выстоять. Саудовская Аравия и Иран представляют два совершенно разных полюса мусульманской идеологии. Иран уступает суннитским арабским странам количеством населения. Война никому не нужна, особенно Ирану я подчеркиваю.
Духовный лидер шиитский общины Саудовской Аравии шейх Нимр ан-Нимр. Был обвинен в "разжигании розни и расшатывании национального единства". Выступал за права шиитского меньшинства. Был казненв 2016 году. Иран осудил действия Саудовской Аравии и отозвал своих послов
– Мы знаем, что Иран вместе с Россией и Китаем поддерживает режим сирийского президента Башара Асада. Иран также активно принимает участие в борьбе с Исламским государством (запрещенная на территории РФ террористическая организация). Зачем Ирану это нужно?
– Ирану все это необходимо для того, чтобы влиять на регион. Если Сирия исчезнет как государство, то Иран окажется в полной изоляции. Он просто не сможет проводить свою активную внешнюю политику. Иран действует также из-за соображений безопасности, так как он практически со всех сторон окружен военными базами своих противников. Если смотреть с экономической точки зрения, Иран не хочет допустить победы противников Асада. Ведь в таком случае нефть и газ потекут в Европу. Иран
– А как же религиозная солидарность между шиитским Ираном и алавитами? (Алавизм – одно из течений шиитского ислама. В Сирии насчитывается около 2.5 млн. последователей. Политическая элита Сирии в большей части состоит из алавитов – прим.ав.).
– Утверждать о солидарности между шиитским Ираном и алавитами, как мне кажется, не совсем верно. Алавиты очень сильно отличаются от преобладающих в Иране шиитов джафаритского толка своей догматикой, эсхатологической картиной мирой, ритуальными практиками. Фактически, алавиты – это религиозная секта и при других условиях и в другое время Иран бы боролся с ними, как он это делал с исмаилитами. Н с другой стороны алавиты больше идентифицирует себя с шиитами-иранцами, чем с арабами с суннитами. Я думаю, что тут дело в заинтересованности между двумя странами в политическом союзе, религиозный фактор не главный.
– А Иран и Россия союзники или партнеры?
– Мы скорее всего союзники, но не партнеры. С партнерством у нас не заладилось. Во-первых, не смотря на длительную историю взаимоотношений между нашими странами, эти отношения то портились, а иногда и вовсе прекращались. К тому же нужно выделить культурные различия между народами. Если обратить внимание на опыт наших отношений, то можем убедиться, что мы довольно часто разыгрывали иранский фактор для торга с Западом. Я бы сказал, что отношения только возрождаются. Культурные различия, слабые и только создающиеся экономические отношения не дают нам право уверенно сказать, что отношения между странами партнерские. В 2004 году российский иранист Владимир Игоревич Сажин предложил такое понятие, как «настороженное партнерство», характеризую характер межгосударственные отношения между Ираном и Россией. К тому же пока не стоит наивно предполагать, что одна из стран не поменяет свои приоритеты и прекратит союз.
Президент Исламской республики Иран Хасан Рухани и президент РФ Владимир Путин
– Сегодня Россия находиться под санкциями после присоединения Крыма. Можно сказать, что Иран и Россия меняются местами. Не возникнет ли охлаждение в отношениях между Ираном и Россией, если Европа полностью откажется от российского газа и предпочтет иранские энергоресурсы?
– У нас с Ираном, как мне кажется, кратковременный союз. Если возникнут выгодные предложения со стороны западных партнеров, то Иран не раздумывая свернет все свои отношения с Россией и кардинально поменяет вектор своей внешней политики.
– Иран и персидская культура в целом всегда оказывали огромное влияние на такие страны Средней Азии, как Таджикистан и в меньшей степени на Узбекистан. Как вы считаете Ирану нужен этот регион?
– После развала Советского Союза и парада независимости, Иран активно начал налаживать отношения с бывшими советскими республиками Средней Азии. Упор делался в первую очередь на построение отношений с Таджикистаном, чья культура и язык довольно сильно схожи. Отношения налаживались и с Узбекистаном, так как такие города Бухара и Самарканд являлись частью иранской цивилизации. Но советское прошлое, в период которого связей с этими странами не было, повлияло на отношения между Ираном и этими республиками. Среднеазиатские республики до сих пор опираются в своей политике на Москву, возможно в меньшей степени на США. Но не на Иран. К тому же не стоит забывать, что в Средней Азии распространен суннитский ислам. Но при этом нельзя преуменьшать тот вклад, который привнес Иран в урегулировании таджикского кризиса. (Гражданская война в Таджикистане 1992-1997 гг. между светскими силами и исламистами – прим.ав.). На сегодняшний день Иран не имеет таких политических и экономических ресурсов, чтоб серьезно влиять на Среднюю Азию.
Хасан Рухани с главами государств-участниц ШОС. Иран с 2005 года является страной наблюдателем. Вхождение в ШОС Ирана в качестве члена было невозможно до снятия санкции Совбеза ООН. Планируется, что Иран станет членом на предстоящем саммите ШОС, который пройдет летом 2016 года в Ташкенте
– Как вы можете охарактеризовать отношения Ирана с Китаем?
– Иран стал крупным поставщиком энергоресурсов для Китая. С другой стороны, Китай может составить конкуренцию России в сфере военной техники, строительства. Учитывая масштабы и возможности китайской экономики, Иран отдаст предпочтение китайцам. С ними выгодно сотрудничать. Боюсь, Россия не сможет сохранить свою привлекательность, если будет стоять вопрос выбора партнера. Мы должны понять, что политика Ирана строится на прагматизме и на реальной оценке происходящих процессов.
Кассиус Клей
