В России и на Западе украинский кризис является животрепещущей темой, которая вот уже полгода не сходит с первых полос газет. Дело тут, в первую очередь, в том, что события на Украине касаются нас почти непосредственно – всех волнует, как на жизнях простых граждан скажутся введенные обеими сторонами санкции. В то же время мировой общественностью конфликт на Украине воспринимается скорее как поле дипломатической битвы между Россией и западным. В сложившихся обстоятельствах всем стало окончательно ясно: Россия – не друг Америки и не полноправная часть западного мира. В этой ситуации азиатским странам пришлось выбирать, чью сторону принять. О том, какой выбор сделала Япония и почему, Vostok писал на прошлой неделе. Сегодня поговорим о государствах Корейского полуострова.
Конечно, проще всего решить, кого поддержать в новых условиях, было КНДР. Северная Корея является одной из 11 стран, которые признали законность присоединения Крыма к России. Надо сказать, что на такой шаг решились только те государства, которым в отношениях с США уже давно, как говорится, ничего не светит (Армения, Белоруссия, Боливия, Куба, КНДР, Никарагуа, Сирия, Судан, Зимбабве и Венесуэла). Еще в марте посол КНДР в Москве Ким Ен Дже о конфликте на Украине высказывался следующим образом: "Последние тревожные события в Украине, спровоцированные по заранее подготовленным заговорщицким сценариям США и стран Запада и при их подстрекательстве, убедительно показывают, кто на самом деле является зачинщиком всех бед на нашей планете, кто добивается свержения средь бела дня суверенного государства и жестокого попрания прав народов на самоопределение". Северокорейцы поддержали РФ именно потому, что считают США своим заклятым врагом, а не потому, что КНДР и Россию связывают очень теплые отношения. Да, Россия является наследницей СССР, который покровительствовал КНДР вплоть до 1991 года, однако сама РФ в первые годы своего существования (при президенте Ельцине) поддерживала с КНДР отношения лишь на уровне посольств. Первый визит главы Российской Федерации в Пхеньян состоялся в 2000 году – после прихода к власти Владимира Путина. С 2003 года Россия участвует в шестисторонних переговорах по вопросу ядерной программы КНДР. Все ракетные запуски северян РФ всегда осуждала, но тем не менее не стремилась поддерживать жесткие санкции в отношении Пхеньяна. Кроме того, Россия периодически оказывала гуманитарную помощь Северной Корее, а в 2009 году был подписан договор о восстановлении железной дороги между Туманганом и Раджином. Но о более активном взаимодействии двух стран речь зашла только в последнее время.
В то время как Европа и США думали над санкциями в отношении РФ, Россия и Северная Корея подписали несколько соглашений об экономическом сотрудничестве. В апреле РФ списала КНДР 10 млрд долларов долга, что, по всей видимости, и позволило достичь договоренности по целому ряду важных вопросов. Так, с июня 2014 года Россия и Северная Корея перешли на расчеты в рублях, кроме того, российские предприниматели теперь имеют право на получение многократных виз в КНДР, а также на пользование мобильной связью и интернетом на ее территории. Подобных прав для бизнесменов пока не удавалось добиться от северян ни одной стране, включая их ближайшего соратника – Китай. Заключенные соглашения позволят российским инвесторам выйти на новый рынок, который до этого был практически закрыт для иностранцев. Некоторые компании уже начали рассматривать возможности работы на территории Северной Кореи. Например, ООО "Северные прииски" получило у северокорейского правительства разрешение на добычу золота на территории страны. Отметим, что экономическое сотрудничество с КНДР может быть довольно перспективным в силу того, что в стране есть обширные запасы полезных ископаемых (например, графита, магнезита и вольфрама), а также большое количество дешевой и сравнительно образованной (большая часть населения имеет по крайней мере среднее образование) рабочей силы.
Интересно, что возможностью сбыта продукции на северокорейский рынок практически одновременно с россиянами заинтересовались японцы. В мае этого года в отношениях КНДР и Японии наметилось неожиданное "потепление" – страны вернулись к вопросу о похищенных корейцами в 1970-1980-ых годах гражданах Японии и достигли по нему определенных договоренностей. Также был намечен визит японского премьера Синдзо Абэ в Пхеньян, что могло бы значительно способствовать налаживанию отношений между двумя странами и увеличению шансов японского правительства на успех в переговорах по поводу облегчения условий поставок продукции японских предприятий на северокорейский рынок. Однако поездка Абэ сорвалась, так как это противоречит интересам важнейшего союзника Японии – США. Американцы попросили Токио впредь по всем вопросам, связанным с перспективами развития отношений с Северной Кореей, консультироваться с ними до принятия тех или иных решений. Об этой просьбе госсекретарь США Джон Керри уведомил министра иностранных дел Японии Кисида Фумио по телефону. По всей видимости, Вашингтон стремится к тотальному контролю над внешней политикой своих "союзников" и в случае с Японией ему вполне удается этот контроль осуществлять, по крайней мере пока.
С Южной Кореей, другим "младшим братом" США, дело обстоит несколько иначе. Несмотря на то, что Соединенные Штаты являются важнейшим партнером Республики Корея (РК), южнокорейцы не готовы пойти на ухудшение отношений с Россией, так как это ощутимо ударит по корейским компаниям. Скорее всего, именно подобные экономические соображения являются ключевой причиной того, что Южная Корея, в отличие от Японии, так и не ввела никаких санкций в отношении России. Вообще в Республике Корея считают, что конфликт между РФ и США из-за Украины – не то, куда южнокорейцам стоит вмешиваться. Поэтому они стараются выдержать нейтралитет. То есть, конечно, законность присоединения Крыма к России южнокорейцы не признали (но на это в открытую не пошел даже могущественный Китай). В марте-апреле южнокорейская пресса пестрила сообщениями об "аннексии Крыма" Россией, более того, в центральном издании Республики Корея – Чосон Ильбо – даже появлялись статьи, озаглавленные "Путин идет по пути Гитлера?" или "Крымский полуостров – вторая Чечня?". Но санкции южнокорейцы так и не ввели. И, судя по всему, вводить не будут: президент Южной Кореи Пак Кын Хе во главу угла во внешней политике ставит так называемую "евразийскую инициативу", которая без участия РФ не имеет смысла. Президент Пак видит Евразию как "Один континент, креативный континент, континент мира". Под континентом мира тут понимается, конечно, и мирная открытая КНДР, не грозящая налево и направо ядерным оружием. Так что "евразийская инициатива" Пак для Южной Кореи крайне важна – она может заложить фундамент для объединения двух Корей (что, в свою очередь, невыгодно США, Японии и Китаю, но это уже другая история). Россия, которой в последнее время удается плодотворно сотрудничать с Северной Кореей, таким образом, для РК является важным не только экономическим, но и стратегическим союзником. Если кто-то заставит КНДР "открыться" миру, скорее всего, это будет Россия. Началом осуществления "евразийской инициативы" Пак Кын Хе может стать совместный железнодорожный проект РФ и двух государств Корейского полуострова: южнокорейцы готовы принять участие в дальнейшей реализации проекта по модернизации железнодорожного полотна в КНДР (сейчас РЖД занимается модернизацией участка пути между Хасаном (Россия) и Раджином (Северная Корея)). В перспективе это может привести к созданию наземного пути между РФ и РК, проходящего через КНДР, что станет важным шагом в развитии взаимовыгодного сотрудничества трех стран.
Южная Корея понимает, что Россия является для нее важнейшим союзником в Азиатско-Тихоокеанском регионе, поэтому сознательно идет на сближение с РФ, даже если это не нравится США. Правительство РК видит в России возможного посредника в отношениях с КНДР, что опять же немаловажно. Если РФ продолжит проводить грамотную политику в отношениях с РК и КНДР, сотрудничество этих трех стран может привести к "открытию" Северной Кореи для экономического взаимодействия с ближайшими соседями, что станет шагом на пути к объединению Корейского полуострова. В то же время Соединенные Штаты остаются одним из главных партнеров Республики Корея, с которым портить отношения южнокорейцам совершенно не выгодно. Поэтому в сложившихся обстоятельствах Южная Корея, зажатая практически между молотом и наковальней, постарается как можно дольше сохранять максимально нейтральную позицию.
Александра Урман
